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1985年11月22日经第六届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过《关于在公民中普及法律常识的决议》,自1986年实施至今已经历了22个年头,22年来,中国公民经历了“一·五”普法、“二·五”普法、
“三·五”普法、“四·五”普法,今年已是“五·五”普法工作的第三年,回顾22年来,普法工作取得了卓越的成效,主要表现在如下方面:第一,通过普法,广大干部、群众初步学习了《宪法》、《刑法》、《民法通则》等相关法律的有关基本常识;第二,通过学法用法,广大干部、群众不同程度地树立了法制观念,萌发了依法行使公民权利和履行公民义务、依法管理各项工作的意识,促进了各项工作的开展。许多党政干部,特别是领导干部,渐渐有了依法管理本职工作的观念,探索依法管理的途径,纠正工作中不注意依法办事,以言代法的现象,促进了依法行政;企业领导干部增强了法制观念,开始探索依法管理企业的途径,推动了企业的依法管理和治理整顿;广大公民增强了权利义务观念和主人翁的责任感,懂得了依法行使民主权利和履行义务,促进了社会主义民主建设;广大群众,特别是广大农民学习法律知识后,依法约束自己的行为,履行公民的义务,从而减少纠纷,增强了团结,促进了社会主义精神文明建设;通过反复深入地宣传学习宪法和其他法律,促进了社会的稳定。
经过多年的普法教育,虽然取得了显著的成绩,但还存在一些问题。主要表现在:一、有些部门和单位的普法工作不同程度地走过场;二、有些部门和单位学法用法结合得不好,一些干部仍然不依法办事;三、一些群众盲法,动不动就用违法的、粗暴的行为解决实际生活中的一些问题。
经过多年的普法教育,我们也积累了不少经验,主要有:(一)在党委、人大和政府的统一领导监督下,成立了镇普法工作领导小组;(二)进行层层动员,广泛宣传,营造强大的舆论声势,不断增强干部、群众学法用法的自觉性;(三)坚持以“各种形式渗透”的宣传教育方法,使各种普法形式紧密结合,互相补充,互相渗透;(四)坚持“理论联系实际,学以致用”的原则,把学法和用法结合起来,不断提高普法工作的实际效果;(五)建立一支既懂法律知识,又有讲解能力,精干有力的普法宣传骨干队伍,将普法教材向各种普法对象宣讲。
虽然普法工作已铺开多年,但由于我国人口素质基础差,起点低,人们的法制观念需要一个漫长的接受和学习过程才能逐步形成,所以需要我们全民参与,不失时机地将普法教育工作继续引向深入。“五·五”普法,我镇重点围绕党委和政府的中心工作,继续深入开展法制宣传教育,不断提高广大公民的法律素质,继续坚持法制教育与法治实践相结合,扎实推进依法治镇工作,不断提高社会法治化管理水平,为建设法治社会、和谐园洲,保障和促进社会稳定营造良好的法治环境。工作目标是:进一步增强公民法律意识,提高全民法律素质;进一步增强公务员特别是领导干部依法执政观念,提高依法行政能力和水平;进一步增强党委、政府以及社会组织依法管理和服务的意识和能力,提高经济社会管理法治水平,夯实、巩固以农村、社区为重点的基层民主法制建设,更好地满足广大人民群众的法律需求。工作原则是:一、坚持围绕中心,服务大局;二、坚持以人为本,服务群众;三、坚持与时俱进,创新发展;四、坚持虚功实做,注重效果。普法对象和要求:一、加强领导干部法制教育,着力提高依法执政、依法决策能力;二、加强公务员法制教育,特别是学习《宪法》、《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等,着力提高依法行政、依法办事能力;三、加强青少年法制宣传教育,主要学习《宪法》、《刑法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》、《义务教育法》及禁毒禁赌等法律法规,着力培养法制观念,促进青少年法律知识的提高和守法行为的养成;四、加强农民法制宣传教育,主要宣传《村民委员会组织法》、《治安管理处罚法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《农业机械化促进法》、《婚姻法》、《广东省人口与计划生育条例》、《广东省村民委员会选举办法》等,着力提高农民法律素质;五、加强外来务工人员法制宣传教育,主要宣传学习《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《广东省流动人口管理规定》、《广东省人口与计划生育条例》等,着力提高外来务工人员法律素质,增强守法意识和依法维权能力,做到遵纪守法、依法经商务工、正确处理劳资关系;六、加强企业经营管理人员法制宣传教育,主要宣传学习《公司法》、《合同法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《知识产权保护法》等,着力提高管理人员依法诚信经营、依法管理能力。
普法教育工作是一个漫长的系统工程,需要全民参与,部门协调配合,才能创造出一个法治的园洲、和谐的园洲!
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