2007年，我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十六届六中全会和十七大精神，大力开展“四个建设年”建设，求真务实，开拓创新，在推进科学发展、构建和谐园洲的进程中取得新的重要进展。
   一、2007年经济社会发展情况
   （一）发展速度和质量效益同步提升。据初步统计，2007年，全镇实现工农业总产值44.73亿元，同比增长24.35%，增幅比年初预定目标高6个百分点，其中实现工业总产值41.33亿元，同比增长25.20%，农业总产值3.4亿元，同比增长14.8%。总体经济效益不断提升，实现了“好”和“快”的协调统一：一是财税收入大幅增长。全镇完成财政税收13677万元，同比增长46.45%,其中，国税8119万元，地税5558万元。二是大手笔投入固定资产。全镇完成固定资产投资8.13亿元（不含设备和土地购置费），其中工业企业完成固定资产投资2.91亿元（含设备和土地购置费），重点项目累计完成固定资产投资2.37亿元；城市建设竣工面积29.26万平方米，投资金额达2.05亿元。三是社会财富积累不断增多。全镇年末金融存款为17.91亿元人民币，比年初增长20%。四是各村集体经济继续保持良好的发展势头。村级集体经济纯收入达5070.69万元（村民小组集体经济纯收入不计在内），其中，集体经济纯收入超500万元的有3个村委会；集体经济纯收入100万元以上500万元以下的有7个村委会。五是农民收入稳步增加。全镇农民人均纯收入7010元，同比增长17.42%。六是企业盈利能力不断增强。规模以上企业的个数与产值总量均比上年有了较大的增加，全镇产值500万元以上的规模企业40家，预计总产值达21.48亿元，同比增长43.60%。七是厂企、群众不断增长的用电用水需求得到满足。全镇总供电量6.22亿度，同比增长18%；总供水量2926万吨，同比增长22.88%。
   （二）招商引资实现新突破。把2007年定为“招商引资年”，我镇全方位加大招商引资力度，在招商引资的数量和规模上均取得了较大的突破。全镇共引进及新增项目313宗，超额完成了年初提出200宗的目标任务，投资总额高达21亿元。其中：引入外资项目共22宗，引入资金85670万港元，同比增长8%，注册资本42825万港元，同比增长15%，增资项目2宗，增资额达1280 万港元；引入及新增民营项目291家，投资总规模达13亿元，涉及服装、纺织、房地产、五金电子、印刷、塑胶制品等多种行业，工商注册总金额达22120.5万元。
   （三）节约集约用地成效明显，进一步盘活土地资源。坚持节约集约用地，牢牢掌握土地一级市场，投入1497万元盘活丰平乡工业园、新世纪工业园、新德国际城、振兴大道和广惠高速公路园洲互通口等土地资源。做好土地利用总体规划修编调整的前期分析研究工作，制定好全镇2466亩土地规划的内部调整方案和全镇3000亩农田保护区调出的调整方案，进一步改善了我镇土地布局不合理的局面。抓紧制定和完善了李屋、白马围、凤山、佛岭等村的控制性详细规划，总面积达15平方公里。充分酝酿，经多次集体讨论及征求意见，最终以文件的形式规范农村土地出让、出租行为，提高农村土地使用的透明度。加强矿产资源管理和保护工作，依法整治砖窑24个，其中强制关闭13个。
   （四）产业结构优化取得新进展。07年，我们继续优化第一产业比重，稳定第二产业比重，提升第三产业比重。
   现代农业建设稳步推进。继续抓好粮食生产，确保粮食生产安全，不断调整优化品种结构。全年耕地面积31217亩，其中水稻播种面积14660.6亩，甜玉米播种面积18587亩，经济作物播种面积40898亩。以发展现代农业、效益农业、特色农业为重点，引导农户走集约示范模式，以优质蔬菜、甜玉米、水产、畜牧业等新型农业为主，特别是打造好优质马铃薯、特色甜玉米、“希望”椰菜、生猪等品牌农产品，努力提高农民收入。
   新型工业化进程加快。一是继续做强做大制衣支柱产业，加大对民营企业的扶持力度，促成了“园洲纺织服装行业协会”的成立并充分发挥其桥梁沟通作用，引导纺织服装行业企业间的交流、合作；二是重点加快园洲民营工业园上南制衣区和园洲服装布匹制衣配料市场的建设，以“降低生产成本”的形式来提高制衣企业的市场竞争力；三是加快桦阳环保产业示范基地、园洲塑料再生五金加工销售综合市场、丰平乡工业园和新世纪工业园等专业工业园区的主干道和基础设施配套建设，使其早日成为促进经济增长的“火力点”。
   第三产业发展明显加快。随着工业化和城镇化步伐加快，我镇酒店、金融、商铺、餐饮、物流运输、家居装饰和房地产开发等第三产业在07年得到了迅猛发展。其中，成功引进了四大商业银行之一的建设银行，进一步完善了我镇金融服务架构；商业旗舰上南三新购物广场于07年11月17日顺利营业，带动了我镇商贸迅速发展；相继发售的帝锦城、明丰花园一期、东洲花园三期、中心花园二期、御景豪庭等房地产项目，均有力地改善了我镇的人居环境，提升了城市品位。
   （五）基础设施和“城镇建设年”建设卓有成效。坚持突出重点、有保有压，优化投资结构，大力推进以基础设施为主的重点项目建设，优化投资环境，提升我镇城市吸引力。
   启动多项大型重点道路工程建设项目。一是投入约850万元完成X193线改造，于07年8月份实现了主车道的全线通车，有效地改善了河北片东部区域的道路通行能力；二是与广惠高速公路有限公司共同投资约3000万元完成了广惠高速园洲互通口的建设，于07年11月1日正式通车，改善我镇的对外交通网络；三是全面动工建设总投资约1062万元的和安大桥；四是追加投入580万元完成振兴大道首期长3公里道路工程，铺设主车道30米宽,双向8车道。
   加快各项市政配套工程的建设步伐。为美化我镇的城市面貌，提升城市品位，07年，累计投入1546.6万元主要完成了兴园一路完善工程、环城路（一期）主车道工程、阵村沙河大道主车道工程、福园路（赤沥路口至振兴大道段）的完善工程、佛岭先锋桥建设工程、政法大楼北面30米路的市政完善工程、福园路（中心排渠至阳光幼儿园段）的市政排水工程、长寿路（政法大楼南面）市政排水工程和上园路、振兴大道、县道X193线等路段的市政照明工程。
   提升城市建设管理水平。加强土地规划和建筑工程的管理，全镇累计核发《建设用地规划许可证》821宗，办理用地面积47.5 万平方米；核发《建设工程规划许可证》329宗，报建面积78万平方米；建筑设计室完成建筑工程设计项目439宗，建筑设计面积达101.9万平方米；建筑公司执行的建筑管理面积达80多万平方米。累计投入约148万元用于改善环卫硬件设施和进行环境绿化、美化建设。加强了城市管理执法力度，查处违章建筑案件58宗，清拆乱搭乱建面积达3980平方米，有效的维护了我镇规划建设的顺利进行，市容市貌形象得到了很大的改善。
   水利基础设施建设不断加强。进一步巩固过去几年水利大会战所取得的丰硕成果，重点整治福田排洪渠，对东博排洪渠进行加深开挖，检修维护全镇水闸及排站机组。07年共投入资金5286.17万元，完成的工程项目包括：一是投入约4176.82万元完成排渠清淤、扩宽、整治工程，涉及堤围总长度达68.1公里，土方达163.03万立方米，石方共42万立方米，混凝土1167立方米，尤其以投入约1880.2万元的福田排洪渠整治工程和投入1864.9万元的中心排渠（包括河南片、河北片中心排渠）清淤工程为重点；二是投入约608万元完成白马围、白耀前、江头、阵村、沙头、深沥、土瓜圩、马嘶8个村委会辖区内的填塘固基工程；三是投入160万元对全镇七座排站所有的机组、线路等进行全面检修；四是投入107. 35万元完成对阵村朱屋段、沙头村、东博堤（土瓜圩对岸）、土瓜圩桥的抛石护岸除险加固工程；五是投入147.8万元完成涵闸改造及维修工程，目前已完成13座，余下的10座涵闸中7座正在动工，3座计划动工，将在明年汛期前完成并投入使用；六是投入约60.1万元完成堤围修补工程；七是投入26.1万元完成灌渠清淤工程。
   加强电力设施建设，进一步优化电网结构。全年共投入约2098万元，新增及整改10KV线路共24.08公里，低压线路13.5公里，新装和更换电表2435套。基本满足工商厂企生产经营和群众生活的用电需求，较好地解决了我镇供电“瓶颈”问题。
加大文体设施建设力度。投入约200万元对人民广场舞台进行改造，目前，工程已接近验收阶段，春节前可以投入使用。
   （六）社会主义新农村建设扎实推进。把2007年定为“解决农村‘一保五难’攻坚年”，继续深入地推进社会主义新农村建设。积极推广“四民工作法”，开展了村企共建活动，共建示范点8个，通力合作努力搞好新农村建设。以开办博罗县新农村建设大学为契机，加大了新农民的培训力度，拓宽知识的获取途径，增长了相关的业务知识，提高了致富奔康的能力。
   妥善解决低保和五保救济问题。扩大农村社会保障覆盖面，提高低保标准，做到应保尽保。07年，我镇农村低保标准由原来的每人每月125元提高到每人每月138元，五保供养由原来的每人每月163元提高到每人每月200元。全镇共有低保对象326户696人，五保供养对象73人，全镇投入低保金、低保对象医疗救助金以及五保供养经费约80万元。
   推进医疗服务网络和新型合作医疗制度建设，解决看病难问题。实行参合农民住院报销二档标准，将报销额度提升至35000元，对参合农民每年组织一次免费体检，实现了100%参合的目标。投入200多万元按二级医院标准分四期对园洲卫生院医疗设施进行改造，全镇27个行政村的卫生站建设已100%完成，为群众创造更好的医疗卫生条件。加强管理，规范执业，为提高村级卫生站医生的业务水平，组织全镇农村卫生站医生进行业务培训共19次，共计451人次。
   进一步完善农村供水配套设施建设，解决群众饮水难问题。投入资金894.24万元完成多条供水线路的管道埋设和改造工程。特别是九潭供水公司至上村村的供水管道铺设工程，解决了沿途义合、凤山、水口、上村四个村委会1万多群众的饮水问题。
   落实政策，投入资金，解决群众子弟读书难问题。认真落实农村子弟免收义务教育阶段书杂费的政策，免收全镇9334名农业人口义务教育阶段学生的书杂费。对人年均纯收入低于1500元的农村家庭的义务教育阶段学生给予生活费补助，确保全镇义务教育阶段学生不出现因贫辍学。投入1200多万元在园洲中学兴建了两栋学生宿舍、在九潭中学兴建了教学楼和学生宿舍各1栋，进一步改善和优化全镇的教育教学环境。投入240万元提高全镇教师福利待遇，积极倡导社会各界捐资办学，成立“园洲镇教育基金会”，驻镇的几位政协委员和企业主慷慨解囊带头出资共捐赠90.1万元支持教育，改善教师福利待遇，提高教育教学质量。各项设施的完善，促进了我镇教育条件和教学水平进一步提升，在今年中考中，考入重点高中共374人，位列全县乡镇之首。
   努力实现村村相通的目标，解决农民行路难问题。累计投入资金约700多万元，完成了沥西、凤山、马石岗、田头、阵村、沙头、南朗等村组的村道硬底化建设，另外，赤岗、桔龙、土瓜圩、禾山等村组的村道硬底化改造工程正进入紧张而有序的施工中，预计2008年春节前实现竣工通车，农村生产生活环境将得到进一步改善。
   全面启动“告别泥砖房工程”，解决群众住房难问题。积极发动社会各界热心人士为泥砖房改造户募得建房资金1600多万元，按照“自愿申报、能者先行”的原则，全镇570户泥砖房农户中有365户参与改造，沥西长平示范点和凤山聚和示范点已在 9月30日正式动工，全镇涉及泥砖房改造的17个行政村进入全面动工阶段。到12月底，全镇已动工218户，建墙超过1米的共127户，第一层封顶的有90户，其余的泥砖房户正陆续投入改造工作。
   （七）、基层党建工作稳步开展。围绕加强党的执政能力建设这条主线，大胆探索，稳步推进，基层党建工作取得了显著成效。
   继续做好农村基层组织建设。选派了26名年轻党员干部到各村挂职,使广东省第三批“十百千万”干部下基层驻农村工作的目标、任务落到实处。常抓不懈地做好农村党员联系村务工作责任制，全镇共有1095名农村党员参加联系村务工作，占全镇农村党员数的94%，共联系了农户4218户，占全镇农户数的42%，群众满意率达100%。采取县、镇、村三级筹资的办法投入80多万元，完成了义合、水口两村的办公楼改建工作。
加强“两新”组织的党建工作。以加强组建为重点，进一步加大“两新”党组织的组建力度。07年以来，我镇新增非公党组织16个，增至65个，应建已建率达100%。使流动党员员工能过上正常的组织生活，让他们体会到“家”的归宿感，协调企业健康发展。
切实做好发展党员工作。在发展党员时坚持把质量放在首位，07年以来共发展新党员61名，其中女党员12名，高中以上学历44名，35岁以下36名，使全镇党员年龄、文化程度不断优化，提高党的战斗力和凝聚力。
   （八）社会和谐进步。
   维稳工作得到加强，平安建设顺利推进。坚持把信访工作作为维护社会稳定的基础性工作来抓，全镇共受理信访案件25宗，成功调处22宗，调处率达88%，有效地维护了社会的稳定。通过深入开展“博鹰”、“猎豹”、“粤鹰3”、“秋风”等专项行动，依法严厉打击“两抢一盗”等多发性犯罪以及其他各类犯罪活动，严厉查处“黄赌毒”，大力整治网吧和电子游戏机室，全镇共立刑事案件251宗，破案174宗，破案率达69.32%，其中破获“两抢一盗”案件108宗，贩毒案件5宗，命案1宗，共抓获犯罪嫌疑人874人，其中249人送刑事拘留。投入508万元完成“平安园洲”社会治安视频监控系统工程的建设，在我镇各重要道路卡口、路口、社会治安重点地带设70个监控点，全天实时监控，实现电子防控、联防、联控、联动。
   安全生产监督管理工作加强。本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁主管、谁管理、谁负责”的原则，加大宣传，加强监督管理力度。一年来，共检查各类企业单位2580间次，查封企业16间次。自07年5月份起，开展了声势浩大的以整治“三小场所”为主的消防安全“一畅两会”专项整治工作，共普查整治“三小场所”2481间次，达标1500间次。同时，加大对道路交通、建筑施工企业、人员密集场所等多项安全整治工作，全镇安全事故少于县下达我镇的控制指标，安全形势明显好转。
   计生工作成绩斐然。抓基层、打基础，狠抓计生工作“重心下移”，07年6月份对流动人员开展了一次地毡式的计划生育清查验证服务行动，有效地堵塞了流动人口在我镇计划外生育漏洞，取得了显著成效。2007年度，全镇共完成“四术”794例，人口出生率为11.38‰ ，计划生育率为95.69 %，顺利通过了市、县的年终考核。
   城市卫生工作稳步推进。我镇坚持“疏堵结合，打防并举，标本兼治，重在治本”的原则，以实施食品放心工程为重点，扎实开展了产品质量和食品安全专项整治行动，初步建立产品质量和食品安全保障机制，全面提高我镇产品质量和食品安全。大力开展爱国卫生运动，宣传美化环境卫生的重要意义，提高市民的环境卫生意识，联合组织多个部门协调搞好环境卫生工作，使我镇的环境卫生大大改观，成功取得了“广东省卫生先进镇”的荣誉称号。
   开展丰富多彩的文体活动，推进精神文明建设。积极开展篮球赛、环城跑、健美操比赛、文艺晚会等群众文化活动，不断完善青年文化娱乐中心、人民广场大舞台等群众文化设施，不断满足群众求智、求美、求乐的需求。全力开展“黑网吧”整治行动，共查处取缔黑网吧42家，查扣电脑998台，大大净化了文化市场。积极开展文明单位等创建工作，我镇被评为“惠州市文明镇”，上南村、禾山村被评为“惠州市文明村”，九潭居委会被评为“惠州市文明社区”，徐建辉书记被评为“惠州市创文明积极分子”。
   “阳光政府”建设成效初显。把2007年定为“机关作风建设年”，加强政府自身建设和党员干部队伍的党风廉政建设。坚持依法治镇，稳步推进“五·五”普法工作，创造良好的法治环境。投入400多万元，建设“园洲镇机关便民服务中心”，已于11月17日正式投入使用，各进驻单位部门已陆续安排人员进驻，构筑了一个服务群众的新平台。
   双拥及扶贫救济工作扎实开展。继续发扬我镇拥军优属的光荣传统，深入扎实地开展拥军优属活动，全年发放优待金201683元,其中镇财政增加补贴46554元，非公经济组织帮扶重点优抚对象84000元，镇副科以上干部帮扶资金33600元，切实解决了优抚对象的生活问题。07年镇政府组织慰问团慰问驻军部队4次，送去慰问金12万元、粮油一大批。港商梁植先生拥军热情不减，07年继续慰问民政对象432户，捐助慰问金129600港元，其中优抚对象35户，送去慰问金10500港元。由“困难党员帮扶基金”拨付15000元对9名困难党员进行了帮扶，拨付28800元对96名老党员、困难党员进行了春节慰问。
   此外，武装、妇联、共青团、司法、财政、档案等工作也取得了较好成绩，得到了上级领导和社会各界的一致好评。
   总的来说，07年，我镇经济运行呈现速度快、效益好、结构优、动力足的良好态势，人民生活得到改善，和谐园洲建设成效明显。但也存在一些困难和问题，主要表现在：一是生产要素制约加剧。劳动成本持续上升，土地资源紧张，部分原材料、能源价格上涨，尤其是建设用地供需矛盾突出。二是产业竞争力不强。科技含量高的骨干企业项目较少，拥有自主知识产权的核心技术和产品较少，产业整体素质不高。三是农民持续增收难度增加。农业支柱产业不突出，促进农民增收的长效机制还没有真正建立起来。四是资金紧张制约着城镇建设步伐。城镇建设的速度和服务功能有待提高，开发建设中的许多新问题、新情况需要积极探索和研究。五是管理水平有待进一步提高。政府个别部门办事效率不高，部分村内部矛盾重重，社会治安问题依然严峻，所有这些都在一定程度上制约了经济的发展。我们必须正视这些问题，立足当前，着眼长远，坚持用改革的办法、创新的思路，想尽办法、整合资源，努力加以解决。
   二、2008年经济社会发展的主要目标和思路
   2008年政府工作的指导思想：认真贯彻落实党的十七大精神，按照县委、县政府的总体部署，牢固树立和全面落实科学发展观，以改革为动力，以促进农民增收、农业发展和农村进步为主题，继续大力实施“以城镇建设推动经济发展，以经济发展促进城镇建设”的发展战略，遵循“树立经营城市理念，构建和谐人文环境”的工作思路，全力实现“五年再造一个园洲”的宏伟目标。
   2008年我镇经济社会发展的主要预期目标是：实现工农业总产值55.91亿元以上，同比增长25%以上，其中工业产值51.91亿元以上，农业产值4亿元以上，分别增长26%和10%以上；农民人均纯收入达到7570元，同比增长8%；全年引进项目220宗以上，引进资金20亿元以上。
   做好2008年工作，必须进一步实行思想大解放，转变观念，勇于创新，着力摒弃自满思想、增强忧患意识、克服狭隘视野、树立世界眼光，坚持以人为本，重点做好以下四大方面的工作：
   （一）通过大手笔、大投入，确保重点市政工程项目建设的顺利推进。
继续坚持以重点工程为抓手，围绕打造“中级城市”的目标，通过大手笔、大投入顺利地推进一批重点市政工程项目的建设，主要有如下十项：
   1、投资1.2亿元大力推进中心运河美化整治工程建设，目前，该工程已完成设计方案，正在进行渠底清淤工程。计划于08年春节前完成渠底清淤和渠底硬底化工程，预计09年上半年可以建成投入使用。
   2、投入5000万元完成振兴大道二期工程全长7公里的主车道建设，为河北片经济的飞跃发展打通经脉。
   3、投入1062万元加快建设和安大桥，计划2008年6月份实现峻工通车。同时抓紧和安大道的规划建设工作，为河南、河北两片西部的发展开辟一条新的蹊径。
   4、投入2000万元建设东坡大桥和东坡大道北段，进一步改善新世纪工业园和整个上园片的交通环境。
   5、与东莞市企石镇加强沟通合作，筹资1.9亿元启动龙江东江大桥的建设，力争在09年建成通车。
   6、投入1500万元实施福园路共计6公里长的市政道路完善工程，保障连接南北两片交通大动脉的畅通。
   7、科学规划河北商贸中心，积极筹资3000万元投入建设，预计08年8月份前正式投入使用。
   8、继续加大力度完成村村通硬底化道路工程，08年计划投入500多万元完成沥东、龙叫、下廖等村组的村道硬底化工程。
   9、协助从莞高速公路园洲段的规划、征地建设工作，确保工程建设顺利推进。
   10、积极协助新德集团尽快完成“新德国际城”的征地工作，争取08年春节前完成相关工作，加速推动上园片的经济发展。
   另外，在确保帝锦城、明丰花园、御景豪庭等房地产项目顺利建设销售的同时，以新德国际城、名泽天下、东江华庭等高尚住宅楼盘为抓手，继续加大对房地产业的扶持力度，改善人居环境。我们有信心，通过推进房地产项目的建设，08年，我镇新增城市建筑面积将达到120万平方米，届时，我镇的城市面貌又将有一次翻天覆地的变化。
   （二）继续抓好水利和供水供电基础建设，为经济社会发展提供强而有力的保障。
   1、水利设施方面。充分用好今冬明春水利建设的有利时机，加强对排站、排灌设施的建设、改造，全面提升排涝能力。08年计划投入7773.3万元，主要的工程项目包括：
   （1）计划投入750万元，在和安电排站安装发电机组，目前该工程已立项，预计08年汛期前投入使用。
   （2）计划投入143万元，在园洲变电站至和安电排站铺设一条长约1公里的地下电缆，以免输电送至和安站的高压线遭受雷击而停电，影响排涝机组的正常运作。
   （3）计划投入3900万元对东博电排站进行重新改造，目前排站改造已完成设计，准备报省水利厅立项，力争08年内启动。
   （4）计划投入320万元，对新村排站进行改造，力争在08年内完成；
   （5）计划投入178万元，在任屋排站增设反底涵闸，工程由县水利局设计，预计08年4月中旬完成投入使用。
   （6）计划投入60万元，对大湖新建一座3米×3米的截洪调渠调洪闸，工程量为混凝土235立方米。
   （7）计划投入884万元，扩宽东博站中心排渠，目前工程正处于征地和青苗补偿阶段。
   （8）计划投入337.5万元，对铁场排洪渠进行加高培厚。
   （9）计划投入687.5万元，新开挖禾山至杨花廖新渠。
   （10）计划投入513.3万元，在新村新开挖的排洪渠上兴建三座桥梁，包括新村一桥、新村二桥、长寿桥。目前工程队已进驻施工现场，开始桥梁建设工作。
   2、供水设施方面。投入2000万元做好园洲第二自来水厂第二期扩容工程，将日供水能力提升7.5万立方米，满足群众生活和厂企生产不断增长的用水需求。另外，计划投入1520万元，进一步完善城区供水管网系统。
   3、供电设施方面。加快做好李屋铭盛110KV变电站的建设，争取08年竣工投产。凤山变电站已立项，下来抓紧落实好各项工作。08年，预计投入2211万元，加强对各项供电配套设施建设。
   （三）以特色经济、园区经济加快推进新型工业化进程
   一是继续做强做大制衣支柱产业。经过多年的发展，我镇制衣产业已逐步走向成熟。下来，我们将从软件、硬件两方面着手，力求双管齐下，促进产业的进一步优化升级。在软件方面，除了充分发挥“园洲纺织服装行业协会”的桥梁沟通作用，合理引导纺织服装行业企业间的交流、合作，增强纺织服装企业的行业自律、抵御风险、加强融资、提高质量、拓宽销路的能力外，我们还计划与惠州大学合作创办“园洲制衣学院”，为制衣企业培养专业人才和提供智力支持。在硬件方面，重点加快园洲民营工业园上南制衣区的建设，以“降低建设厂房投入”的形式来提高本土制衣企业的市场竞争力；同时加大投入建设园洲服装布匹制衣配料市场，扩宽招商渠道使市场早日形成规模，方便制衣企业购进原材料，节省时间和人力、物力，达到降低生产成本提高市场竞争力的目的。
   二是完善各类专业园区的规划建设。突出行业特点，开发建设“专业”新园区。
   1、继续加大对桦阳环保产业示范基地的扶持力度，确保项目引得进、留得住、早投产，使之成为全县乃至全市的集纺织、印染、洗水行业于一体的大型专业化环保工业园区。
   2、继续投入1800万元完成园洲塑料再生五金加工销售综合市场的主干道路建设，继续协助开发商做好用地规划、平整土地和“三通”工作，使之早日投产，形成塑料再生和五金加工的专业园区。
   3、继续投入700万元加快丰平乡工业园的主干道路建设和供电供水工作，进一步优化园区的生产生活环境，同时，降低准入门槛，提供优惠政策，大力引进企业项目，努力打造工业发展的新平台。在该工业园内单独划出300亩土地给工业系统和城建系统建设厂房出租创收，为满足镇政府日益增长的费用开支和干部职工的工资福利待遇提供强有力的保障。
   4、继续投入500万元抓紧完善好新世纪工业园的相关基础配套设施建设，促进园区周边的村委会搞好招商引资工作。
   三是优化投资环境实现招商引资新突破。未来一年，招商引资仍是我们工作的重中之重，一方面，我们将通过提高城镇综合管理水平、提高办事效率等手段，努力营造良好的政务环境、市场环境、生活环境、人文环境和法制环境，重点完成海关、商检的搬迁，通过进一步改善通关环境吸引更多大型企业落户；另一方面，围绕区位优势、产业基础、市镇功能、资源优势，瞄准国内外知名企业和财团，开展有针对性的招商活动。
   （四）全面实施“民生”工程，大力推进社会各项事业的和谐协调发展
   一是以学习贯彻《中国人民共和国城乡规划法》做好土地规划开发和管理工作。2008年1月1日起施行《中华人民共和国城乡规划法》，在新颁发的城乡规划法中，重新明确了一切建设用地的办理必须服从规划主管部门的总体规划要求，必须认真学习贯彻新法。坚持“高标准规划，高起点建设”的原则计划于08年上半年完成上村、水口、义合、马石岗村的控制性详细规划。继续厉行集约土地的开发原则，科学经营土地，确保招商引资、工业发展和基础设施建设的顺利进行，为我镇稳步向前发展提供强有力的保障。
   二是坚持做好党的领导，精心做好第四届村级换届选举工作。牢牢把握省、市、县关于村级换届选举工作的指导思想，始终贯彻“坚持党的领导，充分发扬民主和依法办事”三大原则，做到加强领导、周密部署、精心组织、具体指导、严格把关，努力建设一支“靠得住、有本事、干成事”的精干高效的基层干部队伍，不断提高村级班子的凝聚力、创造力和战斗力，为推进农村基层民主政治建设，保持社会稳定，推动经济和社会发展提供保障。
   三是继续加大力度做好农业服务工作，加强财务监督管理。进一步加大农业投入，积极引进优质品种，推动农业生产科技创新和产业化发展，引入企业化经营机制，全面提高农业市场化程度，努力实现增产、增值和增收目标。全面落实农业税费改革政策，最大限度减轻农民负担。加强对村（居）集体财务监督管理，充分发挥基层党支部的积极作用，加强村两委工作协调，改进干部作风，处理好群众关心的问题，确保社会大局稳定。积极化解农村社会热点问题，支持村发展集体经济，确保社会协调和谐发展。
   四是大力推进泥砖房改造工程。一方面继续加快凤山村聚和小组和沥西村长平小组两个泥砖房改造工程示范点的建设速度，确保在春节前顺利实施搬迁；另一方面根据各村的任务、对象、经济状况等不同情况，采取点面结合、分类指导、整体推进的措施，加大力度，确保在08年10月底保质保量全面完成泥砖房改造工程，届时，我镇将全面告别村民居住泥砖房的历史。
   五是加大文化建设力度，不断丰富群众的文化生活。投入约3000万元启动园洲文化馆的建设，目前，该项目正在进行勘探工作，并努力争取2008年底建成，将有效地促进我镇各项文化事业向前发展；另外，我们还计划投入8000万元于2008年底启动园洲体育馆建设。同时，积极发动社会力量参与精神文明建设。例如：在即将到来的大年初一晚，我们将举行盛大的“春节艺术焰火燃放暨文艺晚会”，届时将邀请多名港台明星亮相献艺，这项活动需投入经费120万元，我们通过发动建筑承包商和企业捐资赞助，既不增加政府的财政负担，又为广大企业提供了一个回报社会的机会，从而达到构建社会主义和谐文化的目的。
   六是围绕创建“广东省卫生镇”活动，做好环境美化保护和环境卫生整治工作。我们要围绕创建“广东省卫生镇”活动，投入600多万元搞好环境绿化、环境卫生整治工作，用于购置多台扫地车、洒水车，强化环境治理，改善卫生环境和人居环境。搞好生活垃圾无害化处理，加强环保执法检查监督力度。集中力量搞好镇容卫生、交通秩序、马路市场等专项整治，各相关职能部门要切实履行各自职能，形成齐抓共管、联合执法的良好工作机制，严肃处理违反规划、违章建筑、损坏镇容镇貌行为。
   七是加强社会治安综合治理工作，为我镇经济发展保驾护航。进一步巩固我镇维稳综治工作中心作为试点所取得的成效，致力加强矛盾纠纷事前排查工作，积极预防和化解各种矛盾纠纷，努力把矛盾和不稳定因素消除在萌芽状态。以“平安园洲”社会治安视频监控系统工程建设投入使用为契机，每年投入150万元用于监控系统的日常维护，使其发挥出治安威慑力的强大作用，建立治安防控长效机制和突发事件的应急反应机制。
   八是扩大社会保障范围，提高人民群众的文化教育医疗卫生水平。扩大农村社会保障覆盖面，提高低保标准，做到应保尽保，08年，再投入600万元用于“一保五难”工作，妥善解决低保和五保救济问题。认真贯彻落实拥军优属的有关政策，精心组织，扎实开展，引导双拥工作向多领域延伸，向多层次发展。加快教育基础设施建设，每年投入1000万元用于提高两所中学的办学条件，每年投入430万元用于提高教师福利待遇，进一步提高全镇的教育水平。投入300万元用于园洲卫生院升级改造工作，为群众创造更好的医疗卫生条件。投入250万元用于计生服务所的硬件建设，提高计生服务水平。
   九是发挥机关便民服务中心的效用，加强民主法制建设。进一步完善机关便民服务中心的管理，探索更有效的便民服务措施，逐步开展便民业务，确保不浪费已投入的资财，真正架起一道政府和人民群众沟通的桥梁。继续抓好普法教育，坚持依法治镇和以德治镇相结合，在全镇开展公民道德教育。在党员干部中贯彻党风廉政建设，继续发扬艰苦奋斗、改革创新、团结奉献的精神，以诚实守信、服务群众为内容，开展创建“文明窗口”活动，树立行业新风。
   2007年，我镇各项工作都取得了显著的成绩，经济社会呈现了快速、协调、和谐发展的良好态势。2008年，是我镇深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年，我们将在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实十七大精神，牢固树立和落实科学发展观，举全镇之力，集全民之智，实行思想大解放、继往开来、求实创新、扎实工作，推动全镇经济社会再上新台阶，铸就园洲发展新辉煌。

                                                                                        中共园洲镇委员会
                                                                                         园洲镇人民政府
                                                                                         2008年1月26日