2007年是我镇提出“五年再造一个园洲”宏伟目标实施关键的一年。镇委、镇政府在县委、县政府的正确领导下，围绕以“四个建设年”为抓手，以“重点工程”建设为契机，在新形势下，加强对“三农”工作的领导，进一步明确农村“两委”干部的责权，充分发挥农村干部和群众的主观能动性，有效保障农村稳定、农业增产、农民增收，增加农村集体经济收入，提高农民生活水平，为建设社会主义新农村、构建和谐社会打下坚实的基础，现结合我镇的实际情况，制定本责任制。
    一、农村“两委”干部总体工作任务
    实现工农业总产值40.93亿元,同比增长16%，其中工业产值37.53亿元,同比增长18%；全镇引进项目200宗以上,引进资金15亿元以上；农民人平纯收入达6920元，农村集体经济总收入比2006年增长8%以上。
为确保这一总体目标的实现，实行岗位责任制考核评分制度，集体得分采用百分制考核形式，具体考核内容和评分标准如下：
    1、农村农业工作（16分）
    ⑴、科学制定农业生产计划，按时、按质、按量完成镇下达指标任务（1分）。
    ⑵、落实土地股份合作制，科学经营，做到有章程、有盈利、有分红（1分）。
    ⑶、完成农田水利建设达标任务，完成镇政府下达水利任务（2分）。
    ⑷、加强国土管理工作的领导，用地有申请，有立项，有审批，确保土地及各类资源不流失（2分）。
    ⑸、做好查荒灭荒工作，落实农田保护区（1分）。
    ⑹、落实防汛组织机构，严格执行汛期值班责任制（2分）。
    ⑺、村委实行会计选聘或代理制、持证上岗，每月定期实行理财小组联合审帐，及时结（报）帐（3分）。
    ⑻、制定年度财务预算计划，合同管理完善，实现电算化记帐，按规定使用支票帐户（2分）。
    ⑼、及时完成村承包款的收款工作（2分）。
    农村农业工作的开展情况年终由农业办核准，由党政办综合整理后提交镇评委考核评分。
    2、财贸工作（11分）
    ⑴、按规定参加农村干部养老金保险（2分）。
    ⑵、完成水利费征收任务（1分）。
    ⑶、完成农村合作医疗基金统筹任务（2分）。
    ⑷、完成堤围修补及防洪沙、石和斩棘费征收任务（1分）。
    ⑸、完成国税、地税征收任务（1分）。
    ⑹、做好劳工管理工作（2分）。
    ⑺、加强打击制假售假伪劣商品违法行为工作的领导，落实责任制，辖区内没有出现制假售假行为。（2分）。
    财贸工作的完成情况，年终由财政所核准，由党政办综合整理后提交镇评委考核评分。
    3、集体经济发展工作（15分）
    ⑴、村集体经济纯收入（以年终会计报表为准）比2006年增长8%以上（6分）。
    ⑵、把发展工业作为干部岗位责任制的一项重要内容来考核（9分）。全镇各村实行总体考核评分，引进项目个数占3分，引进项目总注册资金占3分，引进项目总投资金额占3分。
    各村本年度引进3个以上（含3个）工业项目得3分；引进2个工业项目得2.5分；引进1个工业项目得1分；没有引进项目的不得分。
    各村本年度引进项目总注册资金1000万元以上的，得3分；引进项目总注册资金500万元以上1000万元以下的，得2.5分；引进项目总注册资金500万元以下的，得2分；没有引进项目的不得分。
    各村本年度引进项目总投资金额3000万元以上的，得3分；引进项目总投资金额1000万元以上3000万元以下的，得2.5分；引进项目总投资金额1000万元以下的，得2分；没有引进项目的不得分。
    集体经济发展情况年终由经济发展办牵头，会同农村经济服务中心核准交党政办综合提交镇评委考核评分。
    4、社会综合治理工作（18分）
    ⑴、建立健全治安组织机构，落实治安责任制（1分）。
    ⑵、确保辖区内公共卫生和食品、药品安全（2分）。
    ⑶、实施安全防范措施，加强出租屋和外来人口管理，组织夜间巡逻，及时处理治安案件，治安形势稳定，没有出现大案、要案（3分）。
    ⑷、村管辖范围内没有出现“黄、赌、毒”现象（2分）。
    ⑸、严格执行园洲镇信访工作责任追究制度，没有发生群众集体上访（5人以上）和群众集体闹事事件（6分）。发生违反信访条例到镇级政府、部门上访的，每次扣1分；到县级政府、部门上访的，每次扣2分；到市级或市级以上政府、部门上访的，每次扣3分。
    ⑹、落实安全生产责任制，没有发生安全生产事故（2分）。
    ⑺、扎实开展环境综合治理，确保经济可持续发展（2分）。
    社会综合治理工作开展情况年终由镇综治信访办牵头，会同安全办、经济发展办和文教办核准，由党政办综合提交镇评委考核评分。
    5、城市规划建设管理工作（15分）
    ⑴、村级工程项目建设须遵循集体领导、集体决策、集体负责的原则（1分）。
    ⑵、严格执行工程报建制度，凡工程没有报建的每项工程扣1分（5分）。
    ⑶、所有工程必须按照有关规定进行公开招投标（3分）。
    ⑷、建设有规划，各村小区规划服从镇城市总体规划（3分）。
    ⑸、村集体出售出租土地时，严格执行有关规定，卖地款不用于福利分红，只用于基础设施建设和扩大再生产（3分）。
    城市规划建设情况年终由规划办牵头，会同纪检办核准，由党政办综合提交镇评委考核评分。
    6、参加会议及值班工作（6分）
    ⑴、依时参加镇政府召开各种会议（2分），凡缺席一次会议扣1分。
    ⑵、凡参加会议人员，未经镇领导同意擅自派人顶替参加会议的，每次扣1分（3分）。
    ⑶、坚持干部值班，安排专人接听电话和接收传真（1分），凡缺收通知一次扣0.5分。
    参加会议及值班情况年终由党政办核准并提交镇评委考核评分。
    7、党建工作（10分）
    ⑴、党支部坚持“五个一”活动制度，有计划地培养先进分子入党，每个支部每年最少要培养1名先进分子入党（3分）。
    ⑵、贯彻落实“党员联系村务工作责任制”（2分）。
    ⑶、贯彻落实“党风廉政建设工作责任制”（2分）。
    ⑷、完成民兵组织整顿工作、兵役登记和征兵任务（2分）。
    ⑸、健全基层组织机构，经常组织青年团、妇联等活动（1分）。
    党建工作年终由组织办牵头，会同基层办、武装部、青年和妇联核准，由党政办综合提交镇评委考核评分。
    8、精神文明建设工作（9分）
    ⑴、按照上级要求征订党报党刊（1分）。
    ⑵、建立健全各项村规民约，坚持“村务、财务”两公开，自觉接受群众监督（1分）。
    ⑶、落实农村义务教育工作（2分）。
    ⑷、加强清洁队伍建设，保持村庄卫生清洁（1分）。
    ⑸、五保户老人供养标准要达标，住房医疗有保障（1分）。
    ⑹、建立老人活动中心和文娱体育场所（1分）。
    ⑺、加强殡葬管理，严格执行殡葬管理规定（1分）。
    ⑻、做好拥军优属工作，加强复员退伍军人的稳定工作（1分）。
    精神文明建设情况年终由社会事务办牵头，会同宣传办和文教办核准，由党政办综合提交镇评委考核评分。
    9、计划生育工作作为一项独立考核内容，单独执行百分制考核评分，考核评分情况直接与工资奖金挂钩。
    二、报酬机制及计算方法
    (一)工资报酬
    1、工资计算方法
    按照“同工同酬”原则，全镇村干部工资报酬最高标准等级定为每人每月1500元，其中60%为固定工资，40%为浮动工资，浮动工资按责任制工作任务的完成情况评定发放，工资报酬按等级比例发放。
    2、工资报酬划为四级计算
    ⑴、支部书记为一档，按100%发放；
    ⑵、村主任为二档，按99%发放；
    ⑶、副书记、副主任为三档，按98%发放；
    ⑷、其他干部为四档，按96%发放。
    3、计算公式：工资报酬=（基础工资+浮动工资×集体得分%）×工资报酬等级比例
    (二)奖金报酬
    1、基础奖金
    按本年度纯收入分五段提成累加，提成比例分别为：
    50（含50）万元以下部分，提成4%；
    50—300（含300）万元部分，提成3%；
    300—500（含500）万元部分，提成2.5%；
    500—800（含800）万元部分，提成2%；
    800万元以上，提成1%。
    2、发展奖金
    按当年集体经济纯收入比上年增加数的绝对值15%提成。
    3、奖金总额为基础奖金和发展奖金的合计数，其中60%为固定奖金，40%为浮动奖金，浮动奖金按责任制工作任务完成情况评定发放。
    计算公式：奖金总额=（基础奖金+发展奖金）×60%+（基础奖金+发展奖金）×40%×集体得分%
    4、各村核算经济集体纯收入时，由农村经济服务中心牵头，会同镇财政所审查核准，核算时年终会计报表为准（即以年终科目余额表、资产负债表、收益分配表为准），凡不按规定及时报结帐的，不予核算。如按本方案计算出来的奖金总额平均奖励给每位“两委”干部，超过6万元的，按每人最高6万元发放。
    （三）、工资奖金总额
    计算公式：工资奖金总额=工资报酬+奖金报酬
    （四）、奖扣规定
    1、按干部岗位责任制计算得100分的村，村干部每人另加一个月工资，由村委会支付。
    2、镇政府继续实行百分制得分最高前三名奖，全镇27个村划分为三个组，分别设立一、二、三名奖。河南片1800人以上的马嘶、田头、桔龙、禾山、上南、深沥、阵村、高头、李屋9个村为一组，第一名奖6000元，第二名奖5000元，第三名奖4000元；1800人以下的廖尾、土瓜圩、沙头、刘屋、下南、岗头、白耀前、寮仔、白马围9个村为一组，第一名奖6000元，第二名奖5000元，第三名奖4000元；河北片的上村、水口、凤山、义合、佛岭、沥东、沥西、新村、马石岗9个村为一组，第一名奖6000元，第二名奖5000元，第三名奖4000元；奖金由镇政府发给。
    3、为了鼓励村干部抓好招商引资工作，镇政府设立招商引资奖，奖金总额18万元，具体奖励办法如下：全镇27个村分为河南片和河北片两大组，河南片包括马嘶、田头、桔龙、廖尾、禾山、土瓜圩、深沥、沙头、阵村、上南、刘屋、下南、岗头、白耀前、高头、李屋、寮仔、白马围18个村，评选出前六名，第前一、二名为一等奖，第前三、四名为二等奖，第前五、六名为三等奖；河北片包括上村、水口、凤山、义合、佛岭、沥东、沥西、新村、马石岗9个村，评选出前三名，分别为一、二、三等奖；各组评选出的一等奖奖励3万元，二等奖奖励2万元，三等奖奖励1万元。从2007年1月1日起计算，年终以经济发展办、工商部门的登记为依据，排位按得分排列（采用10分制，引进项目数占3分，引进资金额占4分，投资金额占3分，同分的以引进金额高的为先），奖金直接奖励给村“两委”干部。
    4、居委会完成任务好的年终奖4000元作为安慰奖。
    5、为体现奖扣分明原则，把计划生育工作任务完成情况作为一项扣减内容独立考核，扣减数额直接从工资奖金总额中扣发。具体扣减计算方法见《园洲镇人口和计划生育层级动态管理责任制》。
    （五）、考核制度
    为了将村干部工作岗位责任制抓好，抓落实，镇政府成立责任制考评小组，组长由镇长担任，镇政府分工各线领导年终参加考评，确定各村实际得分，再由相关职能部门进行核算，落实奖罚制度。
    （六）、发放方法
    村“两委”干部工资报酬发放凭镇政府工资报酬通知书发放到个人；农村集体经济纯收入要报镇政府农村经济合作服务中心审核并由考评小组计算出奖金总额后，凭通知书发放，不得弄虚作假，私分工资奖金，违者作贪污处理。村干部工资奖金由村委会支付。
    （七）、各村民小组干部工作岗位责任制可参照执行，工资奖金由村党支部审批才生效。

                                                                                        中共园洲镇委员会
                                                                                         园洲镇人民政府
                                                                                          2007年12月6日